本报波恩6月13日电法国外长韦德林致函德国外长菲舍尔，支持其关于建设欧洲邦联的设想，并就此提出了自己的看法。德国《法兰克福汇报》今天全文刊登了韦德林的来信。
法国外长在信中说，建设欧洲邦联的设想不仅没有引起人们的担心，反而还颇有些吸引力。这是避免欧洲瘫痪的一个大胆、简单、有效的想法。其实，“邦联因素”在许多方面业已存在，如欧洲法庭、欧元等等。
他认为，现阶段最好不要再去争论“邦联”的含意是什么，应该通过讨论去澄清一些具体问题：一是“核心欧洲”或是欧洲邦联的“先遣队”该怎样组成？有人主张是《罗马条约》的6个缔约国；有人主张是欧元区11国。他认为，应以自愿为基础，允许所有成员参加。二是职权划分。邦联的职权是什么，由什么机构来行使，哪些职权仍归各国政府？在这个问题上，只表明邦联的职权与各国政府的职权不会发生矛盾是不够的，必须有明确的职权界限。三是必须明确，这里涉及的只是职权分工，还是主权转移？这种主权转移是否会涉及司法、警察、国防和外交领域？四是邦联的政府怎样组成，议会采用何种制度，如何实施对政府的监督？五是不同行政级别之间的关系。如何处理地方、各国政府、“核心欧洲”的邦联政府和欧盟理事会之间的关系？
他在信中说，菲舍尔的建议中有许多有意思的想法，现在应该以此为基础，进行深入探讨。菲舍尔提出“欧洲邦联”的设想，主要是为了保持欧盟的活力，使欧盟在东扩后仍有决策能力和行动能力。
 |
